《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)空(kong)气质量优良(liang)率(lv)稳步提升(sheng),力(li)争实现(xian)大气主要污染(ran)物的达标(biao),主要河流断面水质优III 类水体比例达75%左右;生(sheng)态环(huan)境(jing)保护工作要继续走在(zai)全(quan)国前列,对照最高标(biao)准、最好水平(ping),使上海市生(sheng)态环(huan)境(jing)治理(li)水平(ping)再上新🔯台阶。
对国家绿色生态环保坏境呵护监察组评价提供的八大多方位事情,分离成24项特定事情,变成国家绿色生态环保坏境呵护监察评价建议特定事情自查方式菜单(20项)及污水处理站排江事情专向监察评价建议特定事情自查方式菜单(4项),认真梳理清晰领头部、总责部、自查对方、自查限期、自查方式和总责安排,断定了五多方位的特别方式。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)(ding)践行习(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)(sheng)态文明思想,牢固树立新发展(zhan)理(li)(li)念,统(tong)筹推进经济高质量发展(zhan)与生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)高水平(ping)保(bao)护。压紧压实(shi)生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)保(bao)护责任,出台我市(shi)《关于加快构建(jian)(jian)现(xian)代(dai)环(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)体(ti)(ti)系的实(shi)施意见(jian)》,加快构建(jian)(jian)党委(wei)领导(dao)、政府主(zhu)导(dao)、企业主(zhu)体(ti)(ti)、社会(hui)组织和公众(zhong)共同参与的现(xian)代(dai)环(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)体(ti)(ti)系。健全完善(shan)生(sheng)(sheng)态环(huan)保(bao)督察机(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)(ding)《上海市(shi)实(shi)施〈中(zhong)央生(sheng)(✅sheng)态环(huan)境(jing)(jing)保(bao)护督察工作规(gui)定(ding)(ding)〉办法》,构建(jian)(jian)督察整(zheng)改效果评价体(ti)(ti)系,完善(shan)整(zheng)改项(xiang)目验收(shou)、销(xiao)项(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天(tian)保卫战(zhan),加快推(tui)进(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)气(qi)(qi)锅炉(lu)提(ti)标改(gai)(gai)造(zao)、工业(ye)(ye)炉(lu)窑(yao)大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)综合(he)(he)治(zhi)理和(he)(he)新一(yi)轮工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥发性有机物(VOCs)深化治(zhi)理工作(zuo)(zuo),持续(xu)推(tui)进(jin)重点企业(ye)(ye)大气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理。着(zhe)力(li)打好(hao)(hao)碧水(shui)保卫战(zhan),深化河湖长制,2020年底全市河道基本(ben)消除(chu)劣V类水(shui)体,大力(li)推(tui)进(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)处理设(she)施改(gai)(gai)造(zao)和(he)(he)建(jian)设(she)工程,持续(xu)推(tui)进(jin)市政(zheng)管(guan)(guan)网(wang)雨污(wu)(wu)混接(jie)改(gai)(gai)造(zao),加大市政(zheng)泵站(zhan)截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)度,优化排水(shui)设(she)施运行管(guan)(guan)理。扎实推(tui)进(jin)净土保卫战(zhan),完成(cheng)全市土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)状况(kuang)详查,深入开展(zhan)农用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)控,抓好(hao)(hao)建(jian)设(she)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)风险管(guan)(guan)控。做好(hao)(hao)生(sheng✤)活垃圾分(fen)类工作(zuo)(zuo),着(zhe)力(li)完善全程分(fen)类体系(xi)和(he)(he)末端分(fen)类处置设(she)施,健全可回收物回收体系(xi)。加强重点区域(yu)环(huan)境(jing)综合(he)(he)整(zheng)治(zhi),强化崇明生(sheng)态岛(dao)环(huan)保监管(guan)(guan)力(li)度,深入推(tui)进(j🤡in)涉重金属企业(ye)(ye)规范化整(zheng)治(zhi),积极开展(zhan)道路(lu)交通噪(zao)声专项治(zhi)理。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施空间分类管控,建立全域全要素国土(tu)空间管控体系,评(ping)估(gu)和优化生(sheng)态(tai)保护红线,印发《上(shang)海市(shi)“三(san)线一单(dan)(dan)”生(sheng)态(tai)环境分区(qu)管控的实(shi)施意见》,加大长江岸线❀保护力度。优化调(diao)整(zheng)产业结构,制定生(sheng)态(tai)环境准入(ru)清单(dan)(dan),推进传统(tong)产业绿色(se)升(sheng)级,提🐟质(zhi)升(sheng)级现有循环化园区(qu)。优化调(diao)整(zheng)能源结构,2020年煤炭消费总(zong)量较2015年下降5%以上(shang),完(wan)善全市(shi)天(tian)然气“一张网”供应布局(ju),有序推进风电(dian)、光伏等可(ke)再(zai)生(sheng)能源建设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)(xin)访交办(ban)件(jian)(jian)的(de)核(he)查(cha)和(he)(he)盯办(ban)力(li)度,建(jian)立健全(quan)工作(zuo)机制(zhi)和(he)(he)责(ze)任落实体系,对存在问题(ti)和(he)(he)整(zheng)改不到位的(de)信(xin)(xin)访件(jian)(jian),建(jian)立督办(ban)和(he)(he)盯办(ban)工作(zuo)机制(zhi);对未办(ban)结(jie)的(de)信(xin)(xin)访件(jian)(jian),积极落实整(zheng)改措施,做好群众(zhong☂)的(de)安抚和(he)(he)解释工作(zuo)。着力(li)解决(jue)历(li)史遗(yi)留和(he)(he)老大难问题(ti),认真排(pai)查(cha)污(wu)(wu)染(ran)严重和(he)(he)群众(zhong)反映强烈(lie)的(de)交通噪声问题(ti),制(z💝hi)定整(zheng)改计划(hua),有序推进(jin)整(zheng)改;对非正规填埋场问题(ti),落实风险管控(kong)等(deng)相关要求(qiu),确保不产(chan)生次生环境污(wu)(wu)染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)执法监管,健全(quan)协调配合制(zhi)(zhi)度(du),加强(qiang)对危险废物(wu)利用(yong)单(dan)位的(de)监督(du)管理,持续开展饮用(yong)水水源保护区(qu)的(de)巡查检查。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)境(jing)(jing)治理机制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污(wu)(wu)许可证为核心的(de)污(wu)(wu)染(ran)防治管理体(ti)系,推(tui)进环(huan)(huan)评审批制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,落(luo)实完(wan)善(shan)生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)损害赔(pei)偿、公益(yi)诉讼(song)制(zhi)(zhi)度(du)和企业环(huan)(huan)保信用(yong)评价(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)治理能力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全(quan)要素生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)监测网络体(ti)系,全(quan)面推(tui)进生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)(yi)网通办”“一(yi)(yi)网统管”,积极推(tui)行环(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)第三方(fang)治理。深(s🎀hen)化完(wan)善(shan)区(qu)域污(wu)(wu)染(ran)联防联控(kong),制(zhi)(zhi)定《长(zhang)三角(jiao)生(sheng)态绿色(se)一(yi)(yi)体(ti)化发展示范区(qu)生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)专项规划(hua)》,启动示范区(qu)“智慧环(huan)(huan)保”平台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时(shi)🎃宣传督察整(zheng)改(gai)情况,主(zhu)动接受(shou)监(jian)督,保(bao)障广大人民群众的(de)知情权(quan)和参与权(quan)。对整(zheng)改(gai)不(bu)力、问题突(tu)出的(de)地区和部门(men),加大曝光力度,动员全社会参与和监(jian)督,形成(cheng)整(zheng)改(gai)合(he)力。
广州市将进一次深入基层认真贯彻执行贯彻执行辛鸣总书纪考查广州时对广州的诚挚期盼和对绿色生太经济环保防护监察岗位的讲求指示标志心理,决定中央政府绿色生太经济环保防护监察组的必须,统筹规划兼备、办坚持实事求是地把整改措施人物飞到实处。同样,以点带面、触类旁通,讲求处理深度次故障 、结构类型性故障 和体质长效机制性障碍物,以绿色生太经济环保防护使得优效果快速发展、提供高品级生话,快速满足还要文明市民也日益成长的幽美绿色生太经济环保还要,赶快完工最令 期盼的绿色之城。